10月20日，市自然资源和规划局党组理论学习中心组举行第11次集中学习，中国城市规划设计研究院中部分院院长罗彦作专题辅导，市局党组书记、局长王婷主持会议。

罗彦院长以《以空间布局的有序促进发展的有序》为题，从国家和省级两个层面，详细解读了“三区三线”划定的背景及要求，阐明了湖北省流域综合治理和统筹发展规划的主要内容，明确了省委省政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、努力建设全国构建新发展格局先行区的工作思路，为推动自然资源和规划工作指明方向。

会议指出，要扎实做好“三个统筹”，以空间统筹为抓手，推动形成统筹发展和安全、支撑四化同步发展的空间框架。要坚持推进“多规合一”，真正在一张底板上把各方面的规划整合进去，构建坐标一致、边界吻合、上下贯通的荆州高质量发展“一张蓝图”， 解决规划不衔接、空间打架、项目难落地问题。

会议要求，要聚焦“城市、园区、产业、交通”四个关键，优化中心城区“一主、两副、七个组团”功能结构格局。要突出发展重点，集聚资源要素规划建设荆州新城，打造城市中轴线，着力完善城市功能、提升城市能级、塑造中心形象。要优化产业园区布局，推进开发区产城融合，推动“港、产、城”一体化发展。要节约集约用地，防治城市下跳棋、摊大饼发展。以国土空间布局的有序促进发展的有序，做到“让该干什么的地方干什么、把好的做得更好”。

会议强调，要坚守底线思维，落实水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全“四条底线”，在统筹发展和安全中，明确哪些事应该做，明确哪些事不能做，坚持构筑良好安全本底，在不可触碰的底线之上，落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。要扛牢粮食安全政治责任、守好生态保护红线，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护修复，在人与自然和谐共生的基础上，推动荆州实现以人为本的高质量发展。