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“九大战役”打响以来,荆州市自然资源和规划局把用地要素保障作为“九大战役”的第一战,向上积极争取支持,向外主动提供服务,向内深度挖潜,以加速冲刺的服务状态,奏响支持发展的冲锋号。截至目前,全市获批建设用地9820亩,武松高速、丽源码头、江陵电厂、先导电子等一大批重点项目获得用地批复。
向上争取抬定位。在前端,市、县两级自然资源主管部门将省自然资源厅“九大战役”部署和当前的用地要素保障优惠政策以及本地的要素保障形势和困难等,专题向本级党委、政府汇报。党委、政府主动谋划用地要素保障工作,化解困难矛盾。荆州市政府项目办把新客厅、大学城等市政府重点项目用地报批直接纳入调度,对项目用地倒排工期、挂图作战,定期研究项目困难、每日调度项目进展,有效整合了村、镇、区、市四级报批力量,促进项目快速落地。在后端,积极争取省自然资源厅、省林业局支持,解决项目用地报批指标困难,提升项目批准速度。如先导电子信息材料器件产业化一期项目,在省自然资源厅的直接指导下,项目从市级受理到获得省政府批复仅用时4.5个工作日,创全省最快纪录。
向外服务优环境。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”的思路,着力抓好项目用地服务,优化要素保障环境。在部门间,建立项目用地联系会商机制,充分了解发改、交通、水利、招商等部门重大项目用地需求,“发展大会战”以来,通过到各部门调研,摸清重大项目45个,全部申请纳入省级重点项目。在政企间,市县两级组建“店小二”服务专班,建立常态化企业帮扶机制,开展自然资源领域服务项目用地“十问十帮”,从项目选址开始,全生命周期帮助企业解决用地问题。全市已累计开展上门服务151人次、服务项目131个、解决问题121个。在前期做实项目联合选址选线、节约集约用地等论证工作和项目用地报批指导,从源头减少用地报批阻力。如二广高速改线等项目,市自然资源和规划局从国土空间规划编制到具体选址论证,全程参与项目工作,尽力减少项目用地困难。
向内挖潜增动力。在指标上,按“新增计划指标和林地指标市级统筹、补耕指标分级负责、各类指标配合使用”的原则,市自然资源和规划局一盘棋调度用地要素保障各项指标,做到精准配置、精准使用;抓实全市补耕指标生产,压实生产任务、督紧生产进度,力争补耕指标生产跟上用地进度需求。今年全市申报用地中使用新增计划3649亩、增减挂钩指标2158亩、补耕指标2021亩;耕地占补平衡项目开工17个,规模1.41万亩。在管理上,全面加强建设用地质量管理,通过强化日常监管、加强内部培训、制定奖惩措施等手段有效提高建设用地综合管理质量。在效率上,主动做好新旧报件系统衔接,压减报件审查时限,开展“容缺受理、先行审查、限时办结”等服务,每周结清用地报件,做到系统通畅、审件快速,今年重大项目全部实现市级审查3个工作日办结。