荆州市自然资源和规划局逐条对照中央33条和省133条，结合实际，就服务和保障我市经济运行制定一揽子措施，现面向全系统和社会各界征求意见。（联系人：任善武,联系电话：0716-8271080，反馈邮箱：324017459@qq.com.）

为深入贯彻中央稳住经济大盘重大决策部署，落实省政府一揽子政策措施工作清单和省自然资源厅十条措施，充分发挥自然资源要素底盘支持作用，现就服务和保障我市经济运行，特制定一揽子措施。

一、提高政治站位，扛起政治责任

党中央明确要求，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。稳住经济一揽子政策措施是省委省政府应对经济下行压力、保持经济平稳运行的有力举措，十条措施是抓好自然资源工作服务经济发展的重要方法，全市自然资源部门要切实担负起稳定经济的政治责任，学透用活各项政策措施，勇担先头兵，推进荆州经济平稳健康发展。

二、围绕三个重点，实现三大突破

发挥部门职责，在稳经济工作中紧盯空间规划、要素保障和审批服务三个重点，抢抓窗口期，强化政策对接，把政策红利转为工作实效。

（一）围绕空间规划重点，实现空间制约突破

把握国土空间规划编制和“三区三线”划定窗口期。聚焦水利、交通、能源、城市建设重点领域，进一步做好项目对接，将项目落到国土空间规划布局，保障重点项目落地。近期已实施的省级及以上能源、交通、水利等重点建设项目选址确实难以避让的，进行举证说明后予以调出。结合荆州实际，立足长远，围绕永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界划定，积极做好争取工作，最大限度优化和调出指标，为重大产业、基础设施、民生项目留足发展空间。

（二）围绕要素保障重点，实现用地指标突破

坚持要素跟着项目走。与发改部门早联系，建立定期共享信息机制，对接交通、能源、水利等部门，形成具体项目用地清单，将补充耕地指标、新增计划指标、规划建设指标、增减挂钩指标统一到用途管制科统筹。支持县市优先使用增减挂钩指标，项目涉及新增建设用地的，在市域内统筹调剂，支持各地向省厅申请预支计划指标。对项目占用林地的，在项目选址后迅速开展林地报批。千方百计推动项目落地，保障服务尽快形成实物工作量。

（三）围绕审批服务重点，实现效率质量突破

不断优化营商环境。以“四减一优”为抓手，全面清理进驻审批窗口服务事项、整合前期策划研究环节、减并建设项目申请表单、大力推行告知承诺制等八项改革措施。优化流程，开通绿色通道。加快办理各个环节用地手续，允许边组边审、容缺受理，加快土地征转市级审批流程，将建设用地报件市级审查平均时限控制在3天内。建库跟踪，包保进企提供优质服务。将全市各类重点项目统计梳理，需办理新增建设用地审批手续的项目纳入“店小二”服务项目问题库。设立专窗，优化登记服务。落实小微企业（含个体工商户）减免登记费工作，对重点项目不动产登记特事特办，争取二手房过户一件事试点，完成省级流程规范标准草案。

三、开展专项行动，为企纾困解难题

结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，开展专项行动。聚焦重点行业、重点企业、重点项目，主动对接项目需求，编印服务手册。深入企业，收集问题清单，根据市场主体反映问题，积极研究解决办法，加强政策宣读和解读，帮助企业用足用好各项支持政策。

四、强化督办检查，确保工作实效

成立由冯斌、王婷同志任组长、党组成员为副组长，机关各科室、局直各单位、各县市局主要负责同志为成员的自然资源要素保障服务工作领导小组，领导小组下设3个工作专班，三区三线划定工作专班设在局空间规划科，由陈学龙同志牵头负责；要素保障工作专班设在局用途管制科，由蔡敏同志牵头负责；审批服务工作专班设在局行政审批科，由聂步洲同志牵头负责，各个专班要加大工作推进力度，全力以赴抓好落实。建立工作调度机制，定期通报工作进展。强化督促检查，对工作主动、成效显著的单位进行通报表扬；对工作滞后、落实不力的，追责问责。

附件：1.重点工作任务清单

2.关于强化自然资源要素保障服务扩投资稳增长十条措施

附件1

重点工作任务清单

附件2

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