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一是党政发力,责任体系高位压实。全面落实耕地保护党政同责,市委研究出台耕地保护“一票否决”实施办法,市政府召开全市耕地保护工作会议,围绕全市270.83万亩耕地保有量,246.76万亩永久基本农田,每年新增5000亩补充耕地指标,层层分解乡镇耕地保护任务,对突破耕地保护红线等四大重点问题实行“一票否决”。
二是纪检发力,执纪问责利剑高悬。市纪委监委全程介入,定期开展明察暗访,对耕地保护责任落实不力,巡查监管不到位,发现违法用地问题不及时等问题定期进行通报。对新增耕地“非粮化”、违法违规乱占耕地建房整改措施不切实际、虚假整改的,严肃追责。
三是科技发力,智慧管护全域覆盖。开展耕地保护数字化治理综合监管平台(北斗巡田)建设,构建“一网”“一中心”“一图”“N应用”“3个体系”的总体框架,围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标,利用“人防+技防”手段,通过北斗星基感知网、北斗天基感知网和北斗地基网,做到“监管五保证”,实现系统全自动、自闭环,做到耕地违法“早发现、早制止、早查处”,全面提升耕地保护综合监管能力。
四是政策发力,激励约束双轮驱动。建立占补平衡责任落实机制,坚持“以补定占”,从严管控耕地占用,补足补优耕地。充分调动各乡镇保护耕地、种粮抓粮积极性,全市实施耕地占补平衡后期管护三年计划,凡是新增耕地按时种植农作物(水田播种水稻)的,每年每亩按400元标准补助到项目所在乡镇、村,生成的新增耕地指标按交易净收益的20%给予乡镇奖补。
五是宣传发力,多元形式营造氛围。通过“线上线下”双轨并行、传统现代手段融合的方式,构建全方位立体宣传矩阵。线上畅通违法行为举报渠道,公众号设立投诉建议版块,公众可通过公众号举报违法行为。线下利用“村村响”广播、宣传车、宣传横幅等方式,实现政策宣传全覆盖。同时,精心打造监利市现代农业展示中心项目,充分展示监利基本农田保护的历史轨迹、创新发展和辉煌成就,生动翔实地推介基本农田保护工作的变迁、理念、成就和未来,通过以点带面,使基本农田保护理念深入人心,为擦亮“全国基本农田保护发祥地”金字招牌提供坚实的文化保障。
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