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为贯彻落实《省自然资源厅打好支持发展大会战服务建设全国构建新发展格局先行区行动方案》要求,强化土地资源要素保障能力,保障乡村振兴发展用地,促进乡村产业现代化高质量发展,监利市局充分发挥部门职能,有序推进自然资源服务乡村振兴。
一是主动作为,保障在前。围绕乡村振兴这一主题,深入乡镇、村组、农业经营主体等进行实地调研,主动上门服务,聚焦乡村基础设施建设和产业发展需要,靠前服务项目生成,避免出现不符合产业政策规定或选址选线要求等问题。做好政策宣传解释,科学指导项目节约集约用地,合理规划产业用地空间布局,精准匹配项目用地需求,避免出现大方向性错误,让项目落地多走直路少走弯路。坚持问题导向,因地制宜,针对监利农业大市特点,依托丰富的农副、水产品资源,探索农村一、二、三产业融合发展用地保障机制,成功服务周老嘴镇星燎村农产品加工、尺八镇仁义村水产品深加工生产线等项目顺利落地,实现从被动保障向主动服务转变。依据《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)规定,制定农村宅基地用地审批操作办法,并选取红城乡和新沟镇2个乡镇作为试点探索出可复制可借鉴的成功经验,取得实质成效后在全市推广,为近1200户农民办理了农村宅基地农用地转用审批手续,解决好农民安身立命之根本。
二是资源优配,用活政策。扎实推进耕地占补平衡整治项目,充实耕地占补平衡指标库,积极向上争取计划指标。对仅需办理农用地转用审批手续的乡村振兴重点项目,优先配置“增减挂钩”指标,编制建新区实施方案报荆州市政府审批农用地转用。针对村庄建设边界外且有“点状用地”需求的农业初加工或休闲观光旅游项目,用足用活规划“留白空间”,切实保障乡村振兴发展用地,从政策上为红城乡姜吴村农旅服务基础设施、桥市镇柴湖人家农旅基础设施等项目落地提供了有力支撑。
三是捋顺思路,提质增效。针对监利市乡村振兴重点项目,组建工作专班,从项目生成到取得用地批文实施全程闭环式服务,一事一议研究帮扶举措。健全完善信息化平台共享共建,推进用地预审、选址、农用地转用和土地征收等模块化功能建设,数字赋能高效审批。建立用地报批补正问题清单库并动态调整更新,定期开展项目组卷报批总结讨论会,切实提高报件质量,缩短报批时间,提高建设用地保障水平。