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在服务用地“早春行动”中,市自然资源和规划局牢牢把握“早”“力”“精”三个字,多措并举,在政策支撑、包保服务、审批提速、底线管控等多个维度进行了周密部署,力求做到高标准起步,高质量保障。截至目前,全市获批新增建设用地6823亩,一季度集中新开工的亿元以上项目已全额保障用地161个,正在组卷报批23个。
一是靠前发力,打出“组合拳”。局领导高度重视2023年服务用地“早春行动”,组织专题会议进行研讨部署,在广泛征求基层意见的基础上制定了2023年工作要点、开门红工作方案、重大项目保障方案等一系列政策,措施具体、分工明确,为夺取土地要素保障“开门红”提供了有力支撑。
二是狠抓落实,凸显“硬支撑”。建立重点用地项目库。将交通“硬联通”项目、各地一季度重大招商引资项目、急需落地的重要民生项目和基础设施项目列入项目库,清单化管理;主动与发改、交通、水利、招商等部门和重要政府投资平台对接项目进展情况,提供项目用地服务,提前做到项目明确、任务清晰、思路可行。共31个项目纳入市级一季度开门红跟踪服务,涉及土地面积1.42万亩,其中荆州区八岭山镇新场客运站(旅游集散中心)项目、石首源阳久合垸98兆瓦农渔光互补光伏发电项目等项目已第一时间完成用地保障任务。灵活统筹用地指标。坚持要素跟着项目走,用好稳经济一揽子政策措施及接续政策,引导有效项目落地,形成实物工作量。坚持按周调度重点项目征地报批情况,按月调度全市项目用地情况,督导重点项目组卷进展、资金保障、前期审批等方面工作。统筹调配新增计划、挂钩指标、存量指标、补耕指标,确保重大项目应保尽保、应保快保,保障各类项目用地。截至2月21日,共为单独选址重大项目用地配置使用国家、省、市级计划指标464.03亩,为批次用地配置使用市级计划指标1630.63亩、配置使用增减挂钩指标884.33亩。全面提升审批效率。在市县两级组建“店小二”服务专班,建立常态化企业帮扶机制,开展自然资源领域服务项目用地“十问十帮”。从项目选址开始,帮助企业解决各类用地问题。开展“容缺受理”和“先行审理”“告知承诺”等创新服务模式,助力快速审批。严格压缩审批时限,市级以上重点项目,2个工作日内完成市局审查。
三是提质增效,锤炼“真功夫”。开展建设用地管理专项行动。制定下发《建设用地报件质量管理办法(试行)》,通过强化日常监管、加强内部培训、制定奖惩措施等手段有效压降报件补正率及退件率,提高建设用地综合管理质量,提升用地要素服务保障水平。
四是尽职尽责,守牢“安全线”。严格落实耕地保护制度、节约集约用地制度和生态环境保护制度,守住法律底线和资源安全红线是实现高质量发展的基本前提。坚持严格按照国土空间规划管控规则要求进行审批,强化有限有人活动管理,确保报批项目合理避让各级自然保护区、生态保护红线和永久基本农田。
在接下来的服务保障工作中,市自然资源和规划局将继续坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署,紧紧围绕城市发展战略,继续下基层、走现场,用足用活政策,加强与各部门的沟通对接,做好要素保障,为“开门红”提供强劲支持,用实际行动助力高质量发展。