重要提示:
丁俊、陈莉不动产权证遗失声明
当前位置: 首页 > 政务公开>信息公开>文件通知
荆州市城乡规划局 关于印发《荆州市城乡规划工作2018年总结及2019年工作思路》的通知
来源: 办公室,   被阅读15432次,   日期: 2018-12-21 16:40:40 【关闭窗口

局属各单位、机关各科室:

现将《荆州市城乡规划工作2018年总结及2019年工作思路》印发给你们,请认真学习,总结经验,再接再厉,全力推进新一年城乡规划工作再上新台阶。

 

 

 

                            2018年12月13日

 

 

荆州市城乡规划工作2018年总结

2019年工作思路

 

2018年,在荆州市委、市政府的正确领导下,在省住建厅、省测绘地理信息局的指导和大力支持下,荆州市城乡规划工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹协调“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局荆州实践,紧紧围绕中、省及城乡规划主管部门确定的目标任务和全市经济社会发展大局“五大”发展路径,聚焦不平衡不充分的问题,不忘初心,主动作为,强化规划引领,优化功能布局,提升城市功能,发掘城市内涵,改善人居环境,为荆州高质量发展做出了应有的贡献。一年来,城市总规修编工作稳步推进,环古城综合城市设计项目全球招标顺利完成,其他各类规划逐步完善。共核发《选址意见书》136项,用地面积651.81万平方米;《规划条件》91项,用地面积806.53万平方米;《建设用地规划许可证》114项,用地面积541.77万平方米;《建设工程规划许可证》158项,建筑面积2499.61万平方米;《建设工程规划核实合格证》108项,建筑面积256.23万平方米;代收城市基础设施配套费2.51亿元。市规划院完成项目468项,完成产值7120万元。市测绘院完成项目500项,完成产值900余万元。较好地完成了全年工作计划和上级交办的各项工作任务,主要工作做法如下:

一、深入推进改革,适应新时代的新需要

(一)积极推进“长江大保护”。组织规划系统学习贯彻落实习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,锐意进取、埋头苦干,担负起在推动长江经济带发展中的历史责任。以“共抓大保护、不搞大开发”为规矩和导向,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,不断提高规划水平,为“万里长江,美在荆江”做出规划贡献。

)扎实开展效能革命。开展效能革命,提高工作效能,推动规划部门由“管理者”向“服务者”转变,推动部门定位从“个体”向“整体”转变,推动行政审批从“约束”向“便利”转变。深化“放管服”改革,继续推行“一次办好”服务,将全部规划行政许可事项和公共服务事项(共18项)进驻市、区政务服务中心,并纳入一次办好事项。在规划用地环节主动联系国土、人防、消防等部门进行并联审批,实行“一窗受理”。将局行政办公系统与政务服务“一张网”实行数据对接,与统一身份认证、政务信息资源共享和电子证照三大业务支撑平台无缝对接。继续严格执行审批时限管理、规划行政许可(审查)“容缺受理”和联系基层、联系重大项目直通车等制度,提升行政审批效能。

(三)着力做好项目服务。继续开展与各区政府(管委会)及业务相关单位的工作对接,深入园区和企业了解项目建设进展情况,及时提供规划服务,切实解决实际困难。将业务研讨会、专家评审会开到政务中心窗口,并通过业务会、专家评审会、规委会三个集体决策机制,集中研究项目建设中的问题,保障项目顺利推进。全年共组织16次规委会主任会、19次规委会办公室会,审议了116个规划方案;完成138个规划行政许可项目的批前公示和62个规划行政许可项目的批后公开。对市民之家、公共停车场、复兴大道、两校两中心等市重点项目和园博园、新机场等市政府投资重大项目倒排工期,责任到人,确保各项工作任务按时保质保量落实,助推城市建设发展。

(四)加快推进法治建设。深化普法,制定《2018年“法律六进”活动实施方案》,在全系统、扶贫点、社区开展以《宪法》《监察法》和城乡规划法律法规为重点内容的普法宣传,并组织法律法规及规划专业知识培训和参加“2018年无纸化学法用法”网上学习活动,全面提升规划系统法治意识和法治能力。完成上级部门对规划系统“七五”普法中期督察的准备及迎检工作。加强制度建设,《荆州市城乡规划管理技术规定》已由市政府正式颁布施行;制定《城乡规划听证流程》《关于加强建设工程规划批后管理实施意见(试行)》及建设工程竣工测绘报告和相关制度,进一步规范行政环节。进一步落实领导干部出庭应诉制度,开展行政复议和诉讼的应诉工作,维护规划法制权威。

二、聚焦服务大局,构建城乡发展新格局

(一)突出战略导向,完善规划编制体系。组织完成城市总规修编和名城保护规划修编项目的采购工作,目前中标的两家编制单位均在对项目初步方案进行深化完善。完成环古城综合城市设计项目的全球招标工作,经专家审议确定前五名入围方案,下阶段将以第一名为基础,吸引其他方案亮点进一步深化设计。廖子河片区、公路局草市单元等城市设计已形成初步方案,待进一步深化完善后提交专家评审会审议。开展城区水系连通工程和水环境综合治理、古城疏散、规划区油气长输管线保护范围与控制要求专题研究、一城三区树种规划以及历史文化街区划定、历史建筑确定等项目的相关工作。启动中心城区户外广告设置专项规划、东方大道(北京东路—318国道)道路景观提升工程方案等40余项规划编制工作和92个重点项目前期研究,并列入2019年编制计划。组织中心城区13个单元的控规修改工作,并在相应单元控规修改中落实“城市绿道”,以绿化用地方式落实市政府提出的“15分钟健身圈”目标。大力实施乡村振兴战略,支持荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区进一步推进乡镇总规(镇域规划)全覆盖,并开展辖区控规及村庄规划编制和城市设计工作,推进美丽乡村建设。同时根据《荆州市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,组织修编《荆州美丽乡村建设参考图集》。

(二)全面统筹协调,加快产业园区建设。积极实施区域协调发展战略新要求,在长江“共抓大保护,不搞大开发”的基本方针指导下,全力落实市委、市政府“一城三区、一区多园”的战略部署,支持荆州开发区编制完成了五大工业园区控规及临港物流园观音寺片区产业规划;协调沙市区编制了“一区多园”空间布局规划和临空、临铁产业园规划。

(三)强化平台搭建,积极推进“多规合一”加强信息平台的建设和应用,全面对接新技术、新思路,把城乡规划编制和管理与信息技术全面整合,提高规划编制与实施的效率。不断加大数字荆州框架建设督办力度,地理信息公共平台已部署完成。“资源三号卫星影像云服务平台”荆州市级节点建设工作已与上级部门进行对接,机房外网部署已基本完成。完成荆州城区480平方公里的航空摄影测量和项目验收,成果已在数字荆州和天地图项目中应用。进一步推进“多规合一”,“规划一张图”年底上线测试。此外,还开展了“双随机”检查、测量标志维护保管、涉密测绘成果提供等工作。

三、加强监督管理,保障规划实施新成效

(一)强化规划实施监管。对中心城区已规划核实的建设项目投入使用情况开展违法建设抽查,共查出61处违规搭建和改变使用功能的违反城乡规划的违法行为,并抄告城管、国土、消防等部门依法查处。积极配合住建部驻荆督察员做好规划督察工作。对住建部卫星遥感监测的112个图斑(涉强图斑26个、普通图斑86个)进行认真核查处理和上报,其中涉及违法建设的19处图斑已抄告城管部门依法查处,并在部省联合约谈图斑问题后,积极推进了相关整改工作。同时,为贯彻落实城乡规划督察制度,联合住建部规划中心对各县开展图斑监测分析工作。规划管理延伸至村镇,启动了沙市区乡村建设规划许可审批工作,核发首批《乡村建设规划许可证》37份。

(二)做好信访维稳工作。落实市委、市政府防范化解重大风险和信访攻坚战要求,制定《打好涉稳风险和信访矛盾化解攻坚战工作实施方案》和《领导干部阅信接访包案工作制度》,同时把排查发现问题、接访处理问题、化解解决问题贯穿于攻坚战全过程,将全部涉稳风险和信访矛盾列入领导包案,一竿子插到底,高位推进化解了一批涉稳风险和突出信访问题,确保了群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障,促进了息诉息访,为规划科学有效实施奠定了基础。全年共接待处理来信来访23件;办理答复群众网上诉求(e线民生、公众诉求、网上咨询、领导信箱)170件;办理答复依申请公开信息52件;排查重点风险隐患和突出信访矛盾问题21个,化解18个。

四、全面从严从实,促进自身建设新提升

(一)落实从严要求,切实加强作风建设。突出全面从严治党这条主线,落实党风廉政建设主体责任,为确保全局各项工作顺利开展提供坚强政治纪律保障。层层细化责任清单,确保主体责任落到实处。注重源头预防,以开展“双争”和“十进十建”活动为平台,加强干部职工的党风廉政学习教育,并通过集中学习、上廉政党课、集体廉政谈话、知识测试、支部主题党日活动等形式,帮助干部职工坚定理想信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢拒腐防变思想防线,净化政治生态。扎实开展形式主义、官僚主义专项整治年活动,巩固“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动成果,配合市委巡察组专项巡察并完成整改。坚决严肃执纪问责,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,并对落实党风廉政建设主体责任不力的单位和个人作出了处理,在规划系统内通报批评。全年班子成员之间开展交心谈心5人次,廉政提醒谈话35人次,批评教育7人次。

(二)提升机关党建,凝心聚力带好队伍。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合扶贫、“四风”整治、扫黑除恶、“双争”等活动,通过支部主题党日活动(每月10号)、支部政治学习(每月20号)、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部上党课、交心谈心等形式,组织党员干部学习新《党章》《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神等内容,切实抓好以党员干部为主体的理论学习教育,进一步增强服务社会发展和推动行业进步的责任感和使命感。

(三)推进中心工作,强化争先创优意识。将扶贫、招商、五城同创、扫黑除恶等中心工作与年度绩效考核、干部选拔任用等工作挂钩,促进全系统上下积极参与中心工作,主动要求“补短板、走前列”,中心工作成效显著。大力实施乡村振兴战略,把精准扶贫与美丽乡村建设相结合,强化规划的引领作用,落实具体帮扶措施,加大产业扶贫力度,切实促进整村脱贫;调整扶贫点后,局主要领导每月不少于三天到扶贫点组织攻坚拔寨,把脱贫攻坚工作专题列入党组中心组和机关干部职工学习计划,谋划帮扶脱贫计划,开展结对帮扶、危房改造、村级主干公路升级改造和产业帮扶等工作。招商专班与绿色循环产业园紧密对接,紧紧围绕产业园开展产业招商,已引进3个招商项目签约落地,计划投资近20亿元。配合做好五城同创工作,及时提供规划意见和建议,积极参与文明交通劝导、道路环境整治、创文“联点共建”等活动。结合规划行业特点,从日常监管、行政审批、上访问题等方面入手,深入调查、精准摸排,使全市规划系统扫黑除恶斗争形成常态,营造风清气正的社会环境。按期办结承办的40件建议提案,主办件办复率、见面率、满意率均达到100%。

)抓好内部管理,不断夯实发展基石。加强机关建设,获得2017年全市社会治安综合治理优胜单位、绩效考核合格单位、党建合格单位称号,档案工作通过省一级复查,并开展市级卫生先进单位、无烟单位和园林式单位创建工作。推动无纸化办公,开发公文处理办公系统并运行。完成局网站的改版升级,并移交荆楚云平台管理。落实好意识形态工作,并加强工、青、妇组织建设,组织走访扶贫点贫困户、社区困难群众、退休老干部等慰问活动和参观书画联展、助力文化三市创建、参与荆州国际马拉松志愿服务等文体活动,丰富干部职工的精神文化生活,形成凝心聚力、干事创业的好气场。加强“双万”、宣传、消防、保密等工作,有效保障全局各项工作的顺利推进。

2019年,荆州市城乡规划工作要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神,以实施“三大攻坚战”“乡村振兴战略”“四个三重大生态工程”为纽带,围绕市委、市政府制定的“五大”发展路径,对标高质量发展要求,充分发挥城乡规划的政策职能,全力推动荆州市城乡规划工作再上新台阶,为推动荆州转型赶超、加快复兴做出新贡献。

在规划编制方面:重视规划引领作用的发挥,组织完成城市总规修编,深化2049空间发展战略规划、重点地段城市设计和棚改项目城市设计及城市双修工作。开展滨长江荆州段综合整治规划与设计、荆州市现代物流发展与空间布局规划、环荆州古城综合城市设计深化、荆江大道建设规划、轨道交通建设规划等重点项目。助力乡村振兴,指导和协助县市区加快村镇规划编制工作,推进美丽乡村建设。

在规划服务方面:探索并推进城乡规划“编审督”一体化改革,规范行政服务行为,加强效能建设,不断推进行政审批提质提速,建立优质高效的行政服务体系。做好市重点项目和市政府投资重大项目的服务工作。

在规划管理方面:继续完善法治建设,加强规划核实管理。组织开展市级城乡规划督察活动。建立和完善村镇规划管理机制,实施乡村建设规划许可制度,建立健全城乡融合发展的规划和政策体系,推进农业农村现代化。

在基础测绘方面:完成荆州市地图、荆州市影像图的编制工作。加快推进“多规合一”,“多规合一”平台、城市设计辅助决策系统平台、总体规划信息管理平台等融合为一个平台——“荆州市空间规划管理信息平台”,并组织实施平台搭建。

在队伍建设方面:加强党建工作,纵深推进全面从严治党,严格落实党建主体责任,推动基层党建工作健康有序发展,推进各项工作的落实。切实抓好队伍作风和能力建设,着力提升干部职工应对挑战、服务大局的水平,在规划系统形成作风实、措施实、成效实的良好局面。


荆州市自然资源和规划局版权所有 未经许可不得复制 网站地图
联系地址:荆州市沙市区江津西路228号 咨询电话:0716-8271080
荆州市不动产登记交易中心 咨询电话:0716-8278222
备案号:鄂ICP备05028271 网站总访问量: 次
鄂公网安备 42100202000079号 政府网站标识码:4210000038